वर्तमान चुनाव चक्र में चार राज्यों और एक केंद्र शासित प्रदेश में चुनाव होंगे। इस चुनाव चक्र में पश्चिम बंगाल (294 निर्वाचन क्षेत्र), तमिलनाडु (234), केरल (140), असम (126) और पुडुचेरी (30) कुल 824 विधायक चुनेंगे। यह सभी विधानसभा चुनाव चक्रों में चुने जाने वाले कुल विधायकों के मामले में इसे सबसे बड़ा बनाता है – उनमें से 11 हैं – देश में जिसमें कुल 4,123 विधायक हैं। हालाँकि, मौजूदा चुनाव चक्र एक और कारण से और भी महत्वपूर्ण है। मुस्लिम प्रतिनिधित्व के नजरिए से यह सबसे महत्वपूर्ण चुनाव है। नवीनतम विधानसभा चुनाव में चुने गए सभी विधायकों के एक एचटी विश्लेषण से पता चलता है कि इन चार राज्यों और पुडुचेरी में देश के सभी मुस्लिम विधायकों का 41.6% हिस्सा है। यह सुनिश्चित करने के लिए, वर्तमान चुनाव चक्र में जिन तीन राज्यों में चुनाव होने जा रहे हैं उनमें से तीन में जनसंख्या में मुसलमानों की हिस्सेदारी अपेक्षाकृत अधिक है।
भारत की 31 विधान सभाओं में 4,123 विधायक चुने जाते हैं। नवीनतम विधानसभा चुनाव में चुने गए विधायकों के एचटी विश्लेषण से पता चलता है कि उनमें से 279 मुस्लिम थे। यानी देश में मुस्लिम विधायकों की हिस्सेदारी 6.8 फीसदी है. 2011 की जनगणना के अनुसार, यह उनकी कुल जनसंख्या हिस्सेदारी 14.2% से काफी कम है।
कुल आबादी में मुसलमानों की हिस्सेदारी और विधायकों में उनकी हिस्सेदारी में राज्यवार महत्वपूर्ण असमानताएं हैं। उत्तरार्द्ध, वास्तव में, पहले की तुलना में अधिक असमान है। केवल चार राज्यों (पश्चिम बंगाल, असम, केरल, उत्तर प्रदेश) और एक केंद्र शासित प्रदेश (जम्मू और कश्मीर) में नवीनतम चुनाव चक्र में कुल मुस्लिम विधायकों में से 71% चुने गए, जो देश में कुल मुस्लिम आबादी में उनकी 53% हिस्सेदारी से कहीं अधिक है। यह सुनिश्चित करने के लिए, प्रत्येक राज्य और केंद्र शासित प्रदेश की विधान सभा में मुस्लिम विधायकों की हिस्सेदारी राज्य में उनकी संबंधित जनसंख्या हिस्सेदारी की तुलना में कम थी। (चार्ट 1 देखें)
देश में उत्तर प्रदेश को छोड़कर मुस्लिम विधायकों की संख्या के हिसाब से शीर्ष तीन राज्यों – पश्चिम बंगाल, केरल और असम – में वर्तमान चुनाव चक्र में चुनाव होने जा रहे हैं, जो इसे देश में मुस्लिम प्रतिनिधित्व के लिए सबसे महत्वपूर्ण बनाता है। (चार्ट 2 देखें)
भारतीय राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों में मुस्लिम आबादी में हिस्सेदारी मुस्लिम विधायकों के साथ अधिक रैखिक संबंध का पालन क्यों नहीं करती है? इसका उत्तर किसी राज्य की आबादी में मुसलमानों के अंतर-राज्य वितरण में पाया जाना है।
भारत में विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रों के स्तर पर जनसांख्यिकी का कोई धार्मिक विभाजन नहीं है। हमारे पास जिला स्तर पर धर्म के अनुसार जनसंख्या हिस्सेदारी है। 279 विधानसभा क्षेत्रों की एचटी मैपिंग से पता चलता है कि उनमें से 44% उन जिलों से आए थे, जहां मुस्लिम आबादी 50% से अधिक थी, उनमें से 35% उन जिलों से थे, जहां मुस्लिम आबादी 65% से अधिक थी। वास्तव में, जैसे-जैसे किसी जिले में मुसलमानों की जनसंख्या हिस्सेदारी बढ़ती है, एक मुस्लिम विधायक होने की संभावना काफी बढ़ जाती है। (चार्ट 3 देखें)
यहीं पर पश्चिम बंगाल, असम और केरल का स्कोर अधिकांश भारतीय राज्यों से कहीं बेहतर है। जिलों के साथ एसी की एचटी मैपिंग से पता चलता है कि जिन जिलों में मुसलमानों की आबादी कम से कम 25% है, वहां 492 एसी में से 58% इन तीन राज्यों में थे। यह देश में विधायकों की कुल संख्या में उनकी 14 फीसदी हिस्सेदारी से कहीं ज्यादा बड़ा है. जैसा कि स्पष्ट है, यह इन राज्यों में मुस्लिम विधायकों की अधिक हिस्सेदारी में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। उदाहरण के लिए, उत्तर प्रदेश में मुस्लिम विधायकों की संख्या 2012 में 68 से घटकर 2017 और 2022 में केवल 23 और 34 रह गई, जो काफी हद तक भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) द्वारा समाजवादी पार्टी और बहुजन समाज पार्टी की कीमत पर विधानसभा में अपनी सीट हिस्सेदारी बढ़ाने का प्रतिबिंब है।
(अभिषेक झा ने इस कहानी के लिए डेटा कार्य में योगदान दिया)
